防止“形象工程”劳民伤财(金台视线)

防止“形象工程”劳民伤财(金台视线)

近年来,各地规划和建设越来越注重文化内涵,打造“文化地标”成为不少地方的重点建设项目。倘若能够深入研究论证,在做好保护的前提下利用历史文化资源,建设既符合地方发展实际又能展现地方文化特色的建筑设施,不仅有利于满足群众文化需求、提升城市形象,还能带动当地经济发展,实现社会效益、文化效益、经济效益的统一,这无疑是一件好事。

然而,少数地方在规划建设、文化发展等方面存在一些误区,打着“传承历史”“弘扬文化”等招牌,大兴土木,仓促上马,“文化地标”变成了华而不实的“政绩地标”。

纽约市警察局的数据显示,在截至8月30日的28天里,共有277名枪击案受害者记录在案——这意味着,平均每天有近10人遭到枪击。

一方面,事前监督,让制度硬起来。围绕动议、规划、审批、建设等建立健全相关机制,真正发挥公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序的作用,从源头上防止政绩工程、面子工程。对于不符合城市定位、规划和设计要求或专家意见分歧较大、公示争议较大的地标建筑,不得批准设计方案。

布鲁克林警察嘲讽说:“市长,现在是时候停止将纽约市称为(美国)最安全的大城市了。”

“该类跨区域行政公益诉讼案件,如果只有行政属地检察机关一方办理,一般很难对案件进行全面评估和判断,在调查取证方面也会存在一定困难。”南通市海门区人民检察院检察长钱国泉介绍。

城市建筑,透着一座城市的文化和气质。城市规划、建设,必须充分尊重一座城市的发展实际、自然风貌、历史文脉、群众意愿。越是投资大、牵涉广、关注度高的项目,越要慎重决策。像超大体量公共建筑、重点地段建筑和大型城市雕塑等,必须将其纳入城市重要项目进行管理,贯彻落实新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,树立正确的政绩观,严格科学论证、民主决策、依法办事。切莫在商业利益和政绩冲动驱使下,做劳民伤财的事。

不用跨越“山和大海”,15分钟办好跨域立案

过去,因案件管辖地问题,当事人或代理人为了立案越过“山和大海”也并不稀奇。但在长三角,这一现象正在消失。

疫情期间,青浦区检察院在受理一起危险驾驶案后发现,被不起诉人吴某某此前一直在浙江嘉善打工,因所在企业受疫情影响难以维持经营,后返回江苏吴江。如何减少人员流动又不让办案“打烊”,成为摆在检察机关面前的问题。

两家检察院联合成立公益诉讼办案组协作办案,经过调查和分析,两家检察院向海门区相关行政主管部门联合制发了检察建议书。

收到申请后,安徽合肥中院跨域立案专员立即审查材料,并当场予以立案。15分钟后,上海浦东法院的平台页面审核进度上显示“管辖法院已受理”。

如今,司法一体化的协同理念正让长三角地区的检察机关攥指成拳,“办过去办不了的案”。

当日,代理律师黄承浩走进上海浦东法院诉讼服务中心。上海浦东法院立案庭法官助理快速审核好材料后,进入“移动微法院”系统的“跨域立案”平台页面,输入案件相关的信息材料。很快,立案申请提交到了安徽合肥中院。

另一方面,事后监督,让问责严起来。对于罔顾法定程序、触碰法律红线的相关责任人,要严肃问责。同时,举一反三,加强监管,发现苗头问题及时干预、纠正,坚决杜绝滥建“文化地标”等形象工程、政绩工程。

随后,青浦区检察院对该案召开公开审查“云”听证,吴某某在吴江区检察院的协助下远程参与。

任何一项工程,合法合规都是不能含糊的底线要求。严格执行制度,才能防微杜渐。

“我的评价就一个字:快!”黄承浩表示,从上海到合肥路程将近500公里,原来完成立案来回至少需要2天。如今,上海与苏、浙、皖三地法院的长三角跨域立案已全部打通,并向外拓展。15分钟完成跨域立案更是在长三角一体化示范区内形成了长效机制。

这些工程,无一不是耗资巨大,可是到头来,不是触碰了政策红线,就是群众不买账。这不仅造成了资源浪费,没能成为城市的“亮丽风景线”,反而成了“烂摊子”,后续如何整改都是麻烦事儿。

4月,吴江区检察院顺利完成了全部“代办”工作,将文书和证据材料送达青浦区检察院。

5月,青浦区检察院在上海市青浦区进行了不起诉“云宣告”,吴某某在江苏省苏州市吴江区检察院的听证室内远程参与。

2019年8月,上海市浦东新区人民法院签收了安徽省合肥市中级人民法院通过跨域立案系统传送来的立案受理纸质材料。

太浦河连接太湖与黄浦江。以往因受行政区划的限制,青浦、嘉善、吴江三地检察机关各管一段,面对跨界污染现象往往只能“望河兴叹”。

上海高院副院长茆荣华表示,上海法院将继续加强服务保障大局工作的统筹;继续加大区域司法协作力度。有力推动区域法治化进程,带动长江经济带和华东地区发展,更好服务国家发展大局。

今年7月,上海铁路运输检察院在办理一起涉嫌销售不符合安全标准食品的刑事案件发现,涉案江苏省南通市海门某肉制品公司生猪屠宰检疫不规范,导致部分不符合安全标准的猪肉进入上海市场流通,可能存在损害社会公共利益的情况。

为了解决疫情期间适法统一的问题,今年5月,第一批长三角地区人民法院典型案例正式发布,案例涉及新冠肺炎疫情期间服务保障企业复工复产等多方面,为长三角地区同类案件适法提供了重要参考。

2019年,三地检察机关签署了生态环境检察保护等四项具体合作协议,在信息资源共享、案件办理、生态修复等方面建立全面协作机制,目前已实现联合对太浦河流域跨界污染情况进行现场检测和对公益诉讼线索的互换。

云协作,疫情期间司法服务“不掉线”

近日,沪苏检察机关首次实现跨区域协作办理行政公益诉讼案件,打破了过去“单打独斗”的局面。

当前,疫情防控责任重如泰山。司法实践中“提审”“开庭”都需要更加谨慎,司法协作更为迫切。

青浦、吴江、嘉善三地检察机关充分利用此前建立的有关工作协作机制。

据悉,上海青浦、浙江嘉善、江苏吴江三地法院已经能够共同提供跨域立案服务,并设立长三角跨域立案服务专窗,配备专用移动终端、扫描仪等设备,指定专人负责对当事人提起的一审民商事案件、强制执行等申请提供跨域立案服务。

回过头看,那些“形象工程”,恰恰大多有一个共同点,就是违反了有关法律法规的要求。不管包装、宣传得如何热闹甚至轰轰烈烈,都经不起深究。

报道称,自劳动节前一周起,纽约市枪击暴力案激增。过去13周里,与2019年同期相比,枪击事件增加了375起,受害者增加499人。